EXPLOTACIÓN: ¿Qué contiene el nuevo pacto comercial propuesto por Biden para Asia?
TOKIO (AP) – El presidente Joe Biden se enfrentaba a un dilema sobre el comercio en Asia: no podía simplemente volver a unirse al Acuerdo Transpacífico del que su predecesor había sacado a Estados Unidos en 2017. Muchos acuerdos comerciales relacionados, independientemente de su contenido, se habían vuelto políticamente tóxicos para los votantes estadounidenses, que los asociaban con la pérdida de empleos.
Así que Biden ideó un sustituto. Durante la visita de Biden a Tokio, Estados Unidos anunció el lunes los países que se incorporan al nuevo Marco Económico Indo-Pacífico. En la tradición de los acuerdos comerciales, es más conocido por sus iniciales: IPEF. (Se pronuncia EYE-pef.)
¿QUIÉN SE ADHIERE?
El marco cuenta con 13 miembros, incluido Estados Unidos, que representan el 40% del producto interior bruto mundial: Australia, Brunei, India, Indonesia, Japón, Corea del Sur, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam.
¿QUÉ HARÍA EL IPEF?
Eso aún está por determinar. El anuncio del lunes señala el inicio de las conversaciones entre los países participantes para decidir qué se incluirá finalmente en el marco, por lo que las descripciones, por ahora, son en gran medida aspiraciones. En un sentido amplio, es una forma de que Estados Unidos deje constancia de su compromiso de seguir siendo una fuerza líder en Asia.
“Estamos escribiendo las nuevas reglas para la economía del siglo XXI”, dijo Biden en el anuncio. “Van a ayudar a que las economías de todos nuestros países crezcan más rápido y de forma más justa. Lo haremos afrontando algunos de los retos más agudos que arrastran el crecimiento.”
El asesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan, dijo que el IPEF está “centrado en una mayor integración de las economías del Indo-Pacífico, en el establecimiento de normas y reglas, particularmente en nuevas áreas como la economía digital, y también en tratar de garantizar que haya cadenas de suministro seguras y resistentes.”
La idea de que se necesitan nuevas normas para el comercio mundial no se debe únicamente al descontento de los votantes estadounidenses. Es un reconocimiento de cómo la pandemia perturbó todo el ámbito de las cadenas de suministro, cerrando fábricas, retrasando los buques de carga, atascando los puertos y provocando una mayor inflación a nivel mundial. Estas vulnerabilidades se hicieron aún más evidentes a finales de febrero, después de que el presidente ruso Vladimir Putin ordenara la invasión de Ucrania, provocando saltos peligrosos en los costes de los alimentos y la energía en algunas partes del mundo.
¿QUIÉN VA A CONCRETAR LOS DETALLES?
Las negociaciones con los países asociados girarán en torno a cuatro pilares, o temas, y el trabajo se dividirá entre el representante comercial de Estados Unidos y el Departamento de Comercio.
El representante comercial de EE.UU. se encargará de las conversaciones sobre el pilar de comercio “justo”. Esto incluirá probablemente los esfuerzos para proteger a los trabajadores estadounidenses de la pérdida de puestos de trabajo, ya que la entrada de China en la Organización Mundial del Comercio en 2001 provocó graves despidos en el sector manufacturero. Esas pérdidas de puestos de trabajo destruyeron partes de Estados Unidos, enfurecieron a los votantes y ayudaron a impulsar el ascenso político de Donald Trump, quien, como presidente, sacó a Estados Unidos del Acuerdo Transpacífico casi en cuanto juró el cargo en 2017.
El Departamento de Comercio supervisará las negociaciones sobre los otros tres pilares: resistencia de la cadena de suministro, infraestructuras y cambio climático, y fiscalidad y lucha contra la corrupción. La secretaria de Comercio, Gina Raimondo, viajó con Biden en el Air Force One a Japón. También estuvo al lado del presidente durante su estancia en Corea del Sur, donde destacó las inversiones en fábricas estadounidenses del fabricante de automóviles Hyundai y del gigante de la electrónica Samsung.
Un aspecto adicional es que los países pueden elegir a qué pilares quieren pertenecer, según un funcionario de la administración. No están obligados a respaldar los cuatro.
¿QUIÉN MÁS PUEDE UNIRSE AL CLUB?
La Casa Blanca ha dicho que el IPEF será una plataforma abierta. Pero se ha enfrentado a las críticas del gobierno chino de que cualquier acuerdo podría ser una camarilla “exclusiva” que llevaría a una mayor agitación en la región.
Y hay sensibilidades para China, la segunda economía del mundo, en la creación de la IPEF. La isla autogobernada de Taiwán, que China reclama como propia, queda excluida del pacto. Esta exclusión es digna de mención, ya que Taiwán es también uno de los principales fabricantes de chips informáticos, un elemento clave de la economía digital que formará parte de las negociaciones del IPEF.
El asesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan, dijo el domingo que cualquier conversación comercial con Taiwán se haría de tú a tú.
¿CUÁNTO TIEMPO LLEVARÁ?
Una vez que se inicien las conversaciones, se espera que las negociaciones duren entre 12 y 18 meses, un plazo agresivo para un acuerdo comercial global, según un funcionario de la administración. El funcionario insistió en el anonimato para discutir los planes y añadió que la construcción de un consenso dentro de Estados Unidos también será clave.
