EXPLOTACIÓN: ¿Por qué Libia vuelve a caer en la división política?

Los primeros indicios de problemas graves surgieron a finales del año pasado, cuando las elecciones presidenciales previstas para el 24 de diciembre se aplazaron indefinidamente. El retraso se debió a un desacuerdo sobre los candidatos elegibles y las reglas básicas para la celebración de la votación.

Las elecciones debían sustituir al gobierno de transición formado hace un año y encabezado por el primer ministro Abdul Hamid Dbeibah. El 10 de febrero, el Parlamento nombró a Fathi Bashagha, antiguo ministro del Interior, para formar un nuevo gobierno. Dijo que las elecciones deberían celebrarse en un plazo de 14 meses.

Dbeibah se negó a dar un paso al costado, prometiendo mantenerse en el poder hasta que se celebren las elecciones.

Para muchos libios y observadores, parece inminente la vuelta a los gobiernos paralelos, con la posibilidad de más enfrentamientos. Libia ha estado destrozada por el conflicto desde que el levantamiento de la Primavera Árabe, respaldado por la OTAN, derrocó al gobernante autocrático Moammar Gadhafi en 2011. El país estuvo durante años dividido entre administraciones rivales en el este y el oeste, cada una apoyada por milicias y gobiernos extranjeros.

Los intentos de la comunidad internacional por ayudar a unificar el país se vieron frustrados, ya que los poderosos partidos libios y sus patrocinadores extranjeros se negaron a llegar a un acuerdo. Las elecciones se retrasaron al no poder alcanzar un consenso sobre las leyes electorales o incluso sobre quiénes deberían ser elegibles para presentarse. Una serie de enviados de la ONU al país dejaron su cargo frustrados por la falta de voluntad de los partidos libios de ceder el poder y los fondos acumulados durante la guerra.

Bashagha y Dbeibah podrían presentar la situación como una lucha “entre legítimos e ilegítimos”, dijo Wolfram Lacher, experto en Libia del instituto de investigación SWP, con sede en Berlín.

“En realidad, se trata de una lucha entre dos bandos que buscan ejercer el poder indefinidamente y sin rendir cuentas”, dijo.

He aquí un vistazo a los principales actores del país:

DOS PRIMEROS MINISTROS

Tanto Bashagha como Dbeibah proceden de Misrata, una ciudad del oeste de Libia. Sus milicias, bien armadas, fueron cruciales en la lucha contra el grupo Estado Islámico en 2016, respaldada por Estados Unidos, y más recientemente en la defensa de una ofensiva en 2019 sobre la capital de Trípoli por parte de las fuerzas del comandante Khalifa Hifter, basadas en el este.

Bashagha, de 59 años, es un antiguo piloto de la fuerza aérea y empresario. Fue ministro del Interior en la administración apoyada por la ONU en Trípoli desde 2018 hasta marzo de 2021, cuando las conversaciones dirigidas por la ONU condujeron a la formación del gobierno de transición.

Se ha posicionado como una de las figuras más poderosas del oeste de Libia, aunque se ha enfrentado a algunas milicias locales. Ha cultivado vínculos con Turquía, Francia y Estados Unidos, pero también con Egipto y Rusia, sus rivales nominales durante la ofensiva sobre Trípoli.

Bashagha trató de dirigir el gobierno de transición, pero fue derrotado por Dbeibah en un proceso con la mediación de la ONU empañado por acusaciones de corrupción. También había planeado presentarse como candidato a la presidencia, con la esperanza de competir con Hifter, Dbeibah y el hijo de Gadafi, Seif al-Islam, antes de que se cancelara la carrera de diciembre.

Dbeibah, licenciado en ingeniería por Canadá, es relativamente novato en política. Se cree que cuenta con la riqueza de un pariente, Ali Dbeibah, una de las personas más ricas de Libia, que fue político en la época de Gadafi.

Tras el levantamiento de 2011, los Dbeibah se aliaron con una poderosa milicia conocida como las brigadas de Misrata.

Como jefe del gobierno de transición, Dbeibah, de 59 años, se ha ganado algunos enemigos políticos. Se había comprometido a no presentarse a las elecciones presidenciales, pero luego se retractó de su promesa y anunció su candidatura, alienando a algunos de sus partidarios más poderosos. Dbeibah ha estado a menudo en desacuerdo con el poderoso presidente del parlamento, Aguila Saleh, y con Hifter.

UN HOMBRE FUERTE Y DIVISIVO EN EL ESTE

Hifter fue un alto cargo militar bajo el mando de Gadafi, pero desertó en la década de 1980 durante la guerra de Libia con Chad. Posteriormente pasó más de dos décadas en Washington, durante las cuales se cree que trabajó con la CIA.

Regresó y se unió al levantamiento antigadhafista de 2011. En 2014, sus autodenominadas Fuerzas Armadas Árabes Libias lucharon contra los extremistas y otras facciones rivales en el este y el sur de Libia. Ahora controlan el este de Libia y gran parte del sur, incluidos campos y terminales petrolíferos vitales.

En abril de 2019, intentó capturar Trípoli. Su campaña militar de 14 mesesfracasó, lo que condujo a un alto el fuego mediado por la ONU y a conversaciones políticas que formaron el gobierno interino de Dbeibah.

Hifter, con doble nacionalidad estadounidense y libia, cuenta con el apoyo de Egipto y Emiratos Árabes Unidos, así como de Francia y Rusia. Sus rivales cuentan con la ayuda de Turquía y Qatar, principalmente.

Anunció su candidatura a la presidencia, basando su campaña en su capacidad para aportar seguridad y estabilidad a las zonas que controla. Los críticos de Hifter le acusan de querer establecer un gobierno autocrático.

Las fuerzas de Hifter acogieron con satisfacción el nombramiento de Bashagha, formando una alianza contra Dbeibah.

Pero esta alianza podría resultar costosa para el primer ministro designado. Es probable que complique sus esfuerzos por presidir una auténtica reforma de la aplicación de la ley y del sector de la seguridad, dijo Jalel Harchaoui, investigador de Libia.

Bashagha también se enfrenta a otros retos, dijo Harchaoui. Tiene que encontrar la manera de trabajar con Sadiq al-Kabir, el gobernador del Banco Central de Libia, que recientemente anunció medidas para unificar sus sucursales en el este y el oeste. El banco es el depositario de miles de millones de dólares anuales de ingresos procedentes de los grandes depósitos de petróleo de Libia, así como de las reservas extranjeras.

Otra gran preocupación para Bashagha es la profunda desconfianza hacia Hifter, compartida por muchos en el oeste.

“La crisis puede agravarse si no se manejan estas cuestiones con tacto”, dijo el analista.

EL ANTIGUO HEREDERO DE GADHAFI

Cuando Seif al-Islam Gadhafi salió a mediados de noviembre, después de años en la clandestinidad, para anunciar su candidatura a la presidencia, envió ondas de choque a toda Libia.

El otrora heredero fue liberado de una prisión gestionada por las milicias en 2017, pero sigue siendo buscado por la Corte Penal Internacional por cargos de crímenes contra la humanidad durante el levantamiento de 2011. Poco a poco ha ido diseñando un retorno político, aprovechando la disfunción creada por la guerra. Depende en gran medida de los vínculos con las tribus de todo el país, y se ha reconciliado con las milicias que en su día fueron sus más acérrimos enemigos. Su candidatura resultó lo suficientemente amenazante como para unir a facciones que, de otro modo, serían rivales en su contra.

Harchaoui dijo que los últimos acontecimientos han dejado de lado a Seif al-Islam, a pesar de su aparente popularidad, porque no cuenta con la lealtad de suficientes hombres armados.

“La opinión de la población es ampliamente ignorada, y el proceso electoral está en muy mal estado”, dijo. “En este tipo de entorno, Seif apenas es relevante”.