¿Qué es la Tregua Olímpica?

“Sólo podemos apelar: ‘Por favor, respeten su propio compromiso'”, dijo en una conferencia de prensa el 3 de febrero en la que calificó la resolución de la ONU como un mero “acto altamente simbólico”. “Sólo podemos llegar hasta aquí y decir: ‘Por favor, no toquen los Juegos'”.

Cada dos años, el país anfitrión de los próximos Juegos Olímpicos presenta una resolución de la ONU que otros Estados miembros pueden copatrocinar. La tregua pretende garantizar el paso seguro de los atletas durante los Juegos y, a largo plazo, promover la idea de trabajar por la paz mundial.

La resolución de la ONU que defiende la tregua olímpica ha sido aprobada 15 veces. La renovación continua de cada Olimpiada se basa en el idealismo que sustenta los Juegos modernos y quizás el derecho internacional en general: Es una aspiración.

¿Qué es la tregua olímpica? ¿Y qué papel tiene que desempeñar en el raquítico escenario de los asuntos internacionales?

¿CUÁNTO DURA LA TREGUA?

Casi dos meses. Comienza siete días antes del inicio de cada uno de los Juegos Olímpicos y termina siete días después de la conclusión de los Juegos Paralímpicos. Los Juegos Olímpicos de Pekín comenzaron el 4 de febrero y los Paralímpicos concluyen el 13 de marzo.

¿CUÁNDO COMENZÓ LA TREGUA?

La Tregua Olímpica moderna se estableció por primera vez en 1993, para los Juegos Olímpicos de Invierno de Lillehammer 1994. Pero sus raíces son antiguas y se basan en el concepto de “ekecheiria”, que se remonta al siglo IX a.C., cuando las ciudades-estado griegas estaban incesantemente en guerra unas con otras (aunque tampoco es que hicieran un buen trabajo adhiriéndose al pacto).

El barón Pierre de Coubertin fundó los Juegos Olímpicos modernos en 1896 con el ideal de construir un futuro armonioso, pero la formalización contemporánea no llegaría hasta la época posterior a la Guerra Fría, cuando los atletas de la disuelta Yugoslavia necesitaban participar. En el ínterin, algunas Olimpiadas fueron canceladas por completo.

¿QUÉ PASA CON TODOS LOS COMBATES DESDE 1993?

Ha habido algún tipo de conflicto caliente durante todas las Olimpiadas modernas. A pesar de ello, ningún país admitiría romper intencionadamente la tregua, dice J. Simon Rofe, lector de estudios diplomáticos en el SOAS de la Universidad de Londres y experto en diplomacia deportiva.

Básicamente, se reduce a la semántica y la gimnasia mental. En lugar de “despreciar abiertamente la Tregua Olímpica, pueden decir que no se aplica. Pueden decir: ‘Esto no es para lo que está pensado'”, dice Rofe. “Pero nadie ha dicho: ‘Hoy no, gracias'”.

¿CUÁLES SON LAS CONSECUENCIAS DE ROMPER LA TREGUA?

Realmente no hay ninguna. Como mucho, el agresor se lleva un golpe en el tribunal de la opinión pública, pero eso suele importar poco.

“Si nos metemos en medio de las tensiones, las disputas y los enfrentamientos de los poderes políticos, estamos poniendo en peligro los Juegos”, dijo Bach sin tapujos a los periodistas en una conferencia de prensa en Pekín.

¿NO HAY CONSECUENCIAS? ¿ENTONCES QUÉ SENTIDO TIENE?

Aunque la tregua en sí no establece una paz duradera, Charlotte Ku, experta en derecho internacional y profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Texas A&M, señala que los Juegos Olímpicos son un lugar privilegiado para las conversaciones informales, ya que los jefes de Estado y de gobierno (de las naciones no boicoteadoras, claro está) se reúnen en Pekín: “Así que, en esa medida, podría haber una oportunidad para resolver las cosas o, al menos, encontrar un marco para seguir conversando”.

Además, añade Rofe, no hay nada malo en tener algo de ambición.

“Creo que la tregua olímpica cumple un valioso propósito al proporcionar un modelo de comportamiento en los asuntos internacionales, y da una oportunidad a lo que el deporte puede lograr”, dice.

¿HA ACEPTADO RUSIA LA TREGUA?

Sí, con bastante entusiasmo.

Rusia fue uno de los 173 países que copatrocinaron la resolución para Pekín 2022 y Stepan Kuzmenkov, representante de la misión rusa ante las Naciones Unidas, exhortó a todos a mantenerse fieles a la tregua. Pero también se esforzó en señalar que el castigo colectivo a los atletas era inaceptable. Rusia no compite en estos Juegos como Rusia; sus atletas están bajo la bandera delComité Olímpico a causa de las sanciones por dopaje.

¿PODRÍA RUSIA ROMPER LA TREGUA?

La respuesta a esta pregunta depende en gran medida de quién evalúe las violaciones. En opinión de Rusia, nunca ha roto la Tregua -incluso en 2008 y 2014- porque consideraba que la entrada en Osetia del Sur y luego en Crimea resolvía asuntos internos. La Tregua Olímpica está establecida por las Naciones Unidas, que no tiene jurisdicción en las disputas internas.

(Por supuesto, Georgia, Ucrania y la mayor parte de la comunidad internacional no ven las cosas de la misma manera).

Una invasión de Ucrania, que Estados Unidos sostiene que es inminente y Rusia niega enérgicamente, estropearía la santidad de los Juegos Olímpicos, asestando un golpe al país anfitrión, con el que Rusia se ha acercado cada vez más en los últimos años. Incluso si se produjera una invasión, es posible que Putin esperara hasta la conclusión de los Juegos para no avergonzar al presidente chino Xi Jinping.

¿POR QUÉ ESTADOS UNIDOS NO COPATROCINÓ LA RESOLUCIÓN DE TREGUA DE ESTE AÑO?

Estados Unidos se unió al consenso de la ONU para adoptar la resolución, pero no estuvo entre los 173 (de 192) miembros que la copatrocinaron. Esto supuso un cambio con respecto a los Juegos Olímpicos de Tokio, cuando Estados Unidos sí copatrocinó esa resolución. En su explicación, la Misión de EE.UU. ante la ONU discrepó de partes de la resolución presentada por China que consideró que no eran “lenguaje acordado intergubernamentalmente”.

Esos párrafos se referían a la visión de Pekín para los Juegos Olímpicos -inspirar a la juventud y promover el entusiasmo por los deportes de invierno, el progreso social y la paz mundial- y al compromiso de ofrecer “unos Juegos Olímpicos que sean verdes, inclusivos, abiertos y limpios”, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Estados Unidos. Es probable, dice Ku, que Estados Unidos no quiera dar cobertura a China.

Los aliados de Estados Unidos en la alianza Indo-Pacífica “Quad” -Japón, Australia e India- tampoco copatrocinaron, pero otros aliados como Francia y Alemania sí firmaron.

¿QUÉ HAY DE LA PROPIA HISTORIA DE ESTADOS UNIDOS CON LA TREGUA OLÍMPICA?

Estados Unidos ha tenido su propia cuota de aparentes violaciones de la Tregua: guerras en Oriente Medio, concretamente. En 1998, el COI imploró a Estados Unidos que no violara el espíritu de la Tregua emprendiendo una acción militar contra Iraq.

“Que yo sepa, los acontecimientos deportivos no afectan a la toma de decisiones ni a las reflexiones del presidente y de sus principales líderes políticos”, replicó el entonces portavoz de la Casa Blanca, Mike McCurry.

Sin embargo, tras los ataques terroristas del 11 de septiembre, fueron el COI y la ONU los que se inclinaron por una campaña militar de represalia de Estados Unidos en Afganistán. Como país anfitrión de los Juegos Olímpicos de Invierno de 2002, Estados Unidos presentó una resolución de tregua que no pedía el cese de las hostilidades, apartándose de los precedentes. El entonces director general del COI, François Carrard, dijo que el organismo tenía que ser “realista” y que “no esperaba nada más” que el paso seguro de los atletas.

¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE EL COI Y LAS NACIONES UNIDAS?

El COI y la ONU son entidades separadas pero a menudo asociadas. El COI tiene estatus de observador permanente en las Naciones Unidas y la bandera de la ONU ondea en los lugares de competición desde los Juegos de Invierno de Nagano 1998. 1998. Las dos organizaciones profesan objetivos similares, y la ONU ha afirmado que el deporte es un elemento clave para lograr sus objetivos de desarrollo sostenible.

Hay que tener en cuenta que el COI tiene más comités nacionales que la ONU.

___

Los periodistas de Associated Press Graham Dunbar en Pekín y Matthew Lee en Washington contribuyeron a este informe. La periodista de Associated Press con sede en Nueva York, Mallika Sen, está asignada a los Juegos Olímpicos de Invierno en Pekín. Síguela en Twitter en http://twitter.com/mallikavsen.

___

Más AP Juegos Olímpicos de Invierno: https://apnews.com/hub/winter-olympics y https://twitter.com/AP_Sports.