NUSA DUA, Indonesia (AP) – Los altos diplomáticos de las naciones más ricas y en desarrollo más grandes del mundo, profundamente divididos, se esforzaron por encontrar un terreno común el viernes sobre la guerra de Rusia en Ucrania y la forma de abordar sus impactos globales.
Los ministros de Asuntos Exteriores del Grupo de los 20 escucharon un emotivo llamamiento a la unidad y al fin de la guerra por parte de su anfitrión indonesio, en unas conversaciones que se vieron desequilibradas por dos acontecimientos políticos inesperados y no relacionados entre sí, lejos del centro turístico indonesio de Bali donde se encontraban reunidos.
Sin embargo, el consenso parecía seguir siendo difícil de alcanzar en medio de la profundización de las divisiones entre Oriente y Occidente, impulsadas por China y Rusia, por un lado, y por Estados Unidos y Europa, por otro. Todos los actores principales estaban allí, marcando la primera vez desde la invasión rusa de Ucrania que el Secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, y el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, han estado en la misma sala al mismo tiempo.
Lavrov abandonó los procedimientos al menos dos veces: una vez cuando su homóloga alemana Annalena Baerbock habló en la sesión de apertura y otra justo antes de que el ministro de Asuntos Exteriores ucraniano Dmytro Kuleba hablara por vídeo en la segunda sesión, según un diplomático occidental presente.
La reunión se inició sólo horas después de que el primer ministro británico Boris Johnson anunciara su dimisión el jueves, lo que provocó la salida de su ministra de Asuntos Exteriores Liz Truss, y acababa de empezar cuando el ex primer ministro japonés Shinzo Abe fue abatido.
Tanto Johnson como Abe son bien conocidos por la familia del G-20, ya que han participado en numerosas conferencias y cumbres de líderes similares en el pasado. Uno de los objetivos de la reunión del viernes era sentar las bases para la próxima cumbre del G-20 que Indonesia acogerá en noviembre.
Muchos de los participantes, si no todos, expresaron su conmoción por el disparo de Abe, que se produjo mientras celebraban la primera de las dos sesiones plenarias sobre la importancia de restaurar la confianza en el multilateralismo y mantener el orden mundial basado en normas.
La ministra de Asuntos Exteriores de Indonesia, Retno Marsudi, instó al grupo -que incluía a Lavrov, al ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, a Blinken y a varios homólogos europeos- a superar la desconfianza por el bien de un planeta que se enfrenta a múltiples retos, desde el coronavirus hasta el cambio climático, pasando por Ucrania.
“El mundo aún no se ha recuperado de la pandemia, pero ya nos enfrentamos a otra crisis: la guerra en Ucrania”, dijo Marsudi. “Los efectos dominantes se están sintiendo a nivel mundial en los alimentos, en la energía y en el espacio físico”.
Señaló que los países pobres y en vías de desarrollo se enfrentan ahora a la peor parte de la escasez de combustible y de grano resultante de la guerra en Ucrania y dijo que el G-20 tiene la responsabilidad de dar un paso adelante para tratar el asunto y garantizar que el orden mundial basado en normas siga siendo relevante.
La guerra de Ucrania ha sacudido ese orden, dijo, mientras Lavrov parecía barajar papeles sin expresión en su asiento entre los ministros de Exteriores de Arabia Saudí y México.
“Honestamente, no podemos negar que se ha vuelto más difícil para el mundo sentarse juntos”, dijo Marsudi. Añadió de forma quejumbrosa: “El mundo nos observa, así que no podemos fallar”.
De hecho, aunque se sentaron en torno a la misma gran mesa de conferencias para la inauguración, ni Lavrov ni Blinken mostraron interés el uno por el otro y ambos no tenían planes de reunirse.
“No fuimos nosotros quienes abandonamos todos los contactos”, dijo Lavrov a los periodistas tras la primera sesión. “Fue Estados Unidos. Eso es todo lo que puedo decir. Y no vamos detrás de nadie sugiriendo reuniones. Si no quieren hablar, es su decisión”.
Poco después, Blinken apuntó directamente a la delegación rusa, acusando a Moscú en la segunda sesión del G-20 de bloquear millones de toneladas de grano en los puertos ucranianos y de causar inseguridad alimentaria en gran parte del mundo, según un diplomático occidental presente.
Lavrov no estaba allí para los comentarios y su sustituto comenzó la intervención de Rusia diciendo al grupo que no tenía comentarios preparados, según el diplomático, que habló bajo condición de anonimato para describir la reunión a puerta cerrada.
En una reunión separada, Blinken elogió el discurso de Marsudi. “Vemos que los efectos de la COVID aún persisten en todo el mundo, lamentablemente también vemos que los efectos de la agresión rusa contra Ucrania dificultan aún más las cosas de lo que ya estaban”, le dijo.
A pesar del llamamiento de Marsudi, había pocas perspectivas de lograr el tipo de consensos elevados sobre cuestiones de peso que han sido un sello distintivo de las reuniones anteriores.
Los funcionarios estadounidenses dicen que están decididos a no permitir que las distracciones desvíen la atención de lo que creen que debe ser elLos temas principales de la conferencia de Bali fueron: la interrupción del suministro mundial de alimentos y energía causada por la guerra de Rusia en Ucrania, culpando a Moscú por ello, y la preparación de una respuesta para detener la escasez que ya está causando estragos en África, Asia y otros lugares.
Sin embargo, con el Este y el Oeste tan divididos y las diferencias Norte-Sur que están surgiendo, la posibilidad de un acuerdo del G-20 sobre el camino a seguir parecía insignificante. Funcionarios estadounidenses insinuaron que no habría un comunicado del grupo, como ha ocurrido en años anteriores, sobre cuestiones clave como el terrorismo, la delincuencia transnacional, el clima y los asuntos económicos.
Los funcionarios estadounidenses dijeron que era menos importante que el G-20 presentara una postura unificada como entidad que el hecho de que bloques más pequeños de países y naciones individuales se pronunciaran y tomaran medidas.
La competencia por el apoyo entre las partes ha sido feroz. Wang y Lavrov se detuvieron en varias capitales asiáticas de camino a Bali, recabando apoyos para diversas posiciones chinas y rusas y fortaleciendo sus vínculos entre las naciones no aliadas.
Blinken, los franceses, los alemanes y los británicos, por su parte, llegaron a Bali desde dos reuniones orientadas a Occidente y organizadas en Europa la semana pasada: las cumbres del G-7 y de la OTAN, en las que hubo pocas señales de rencor o debate y se aseguró la unidad sobre Ucrania.
Con su composición más amplia, que incluye países como el anfitrión Indonesia y grandes naciones en desarrollo como India, Brasil, Sudáfrica y otros, el G-20 es mucho más diverso, escéptico de las intenciones occidentales y más abierto a los ruegos y ofertas de grandes vecinos como China y Rusia y más vulnerable a sus amenazas.
Intentando recorrer una ruta intermedia, el presidente del G-20 de este año, Indonesia, ha tratado de salvar las diferencias posibles, presentando una agenda que no es inherentemente divisiva o política. El país ha tratado de mantenerse neutral ante la invasión rusa de Ucrania, y el presidente Joko Widodo ha sido cauto en sus comentarios.
Pero, como suele ocurrir, es probable que los mayores participantes controlen el mensaje final y China, Rusia y Estados Unidos están luchando por la supremacía.