Informe: La ley de propiedad de Illinois no consigue acabar con el impacto de la exclusión social

Otras recomendaciones incluyen hacer listas de propiedades disponibles abiertas al público, impulsar una legislación que reduzca la tasa de interés aplicada por el condado de Cook a los pagos de impuestos sobre la propiedad en mora y permitir a los propietarios hacer pagos parciales para satisfacer los gravámenes fiscales.

“Los mayores problemas son los gravámenes sobre la propiedad”, dijo Hal Dardick, autor del estudio. “Para cuando (las propiedades) llegan a la venta, muchas son morosas, están en decadencia. Tienes que pagar los impuestos cuando ni siquiera eres dueño de la casa”.

La tesorera Maria Pappas espera que el estudio sea presentado en las próximas semanas a la junta del condado y compartido con la Asamblea estatal y el gobernador J.B. Pritzker.

El estudio culpa del deterioro de muchos barrios de color y del éxodo de los negros de Chicago a las políticas federales y bancarias denominadas redlining, la práctica de los bancos de discriminar a las minorías raciales o a determinados barrios.

El pasado mes de octubre, el Departamento de Justicia anunció un esfuerzo intergubernamental para investigar y perseguir el redlining.

La ley de venta del carroñero pretendía ser “una solución al redlining, pero no funcionó porque no resolvió el redlining ni la falta de riqueza generacional subyacente” entre las familias negras, dijo Pappas.

Después de que las ejecuciones hipotecarias se dispararan durante la Gran Depresión, el gobierno federal renovó las leyes de préstamos hipotecarios en un esfuerzo por prevenir futuras crisis económicas.

La ya desaparecida Home Owners’ Loan Corp. elaboró entre 1935 y 1940 unos “mapas de seguridad” que calificaban las perspectivas -de mejor a peor- de los préstamos hipotecarios en 239 ciudades de Estados Unidos. Las zonas que se consideraban de alto riesgo para los préstamos estaban dibujadas en rojo y, en la mayoría de los casos, eran barrios de mayoría negra.

“Un gran número de lotes vacíos, casas abandonadas y negocios tapiados en los barrios minoritarios se encuentran en zonas donde el gobierno de EE.UU. había desaconsejado las hipotecas”, dice el estudio del condado de Cook.

En el marco de la venta del carroñero de Illinois, iniciada en 1943 por la Asamblea General de Illinois, las propiedades con tres o más años de impuestos impagados en un periodo de 20 años pasan a la lista de subastas.

De las 27.358 casas y lotes vacíos ofrecidos en la Venta del Tesoro del condado en 2022, 14.085 estaban dentro de los límites de un mapa de seguridad del área de Chicago. La mayoría de esas 14.085 propiedades estaban en rojo, según los datos del estudio.

Más del 72% de las 27.358 propiedades se encontraban en barrios y suburbios predominantemente negros. Sólo 7.636 recibieron ofertas.

Según Pappas, la venta del carroñero ha demostrado ser inadecuada para restaurar las propiedades en dificultades en comunidades que han sufrido durante mucho tiempo la discriminación en materia de vivienda, desde la reducción de la oferta hasta la escasez de préstamos hipotecarios y las tasaciones hipotecarias por debajo del valor en las comunidades minoritarias, y la calificó de frustrante para los residentes.

“Acabas rindiéndote porque no hay un camino fácil hacia el éxito”, dijo. “Te exasperas, y para los afroamericanos que ya están desanimados por lo que ha pasado en su barrio es doblemente derrotista. Se convierte en una derrota generacional. No hay nada que transmitir a los nietos”.

El estudio también analiza patrones similares en Detroit, Filadelfia y otras ciudades.

En Filadelfia, alrededor del 82% de las 6.167 propiedades disponibles al público dentro de los límites del mapa de préstamos federales de esa ciudad y en poder de la Philadelphia Housing Development Corp. estaban “redlined”.

De las más de 75.500 propiedades en dificultades que poseía en abril la Autoridad del Banco de Tierras de Detroit, casi 71.500 se encontraban en zonas del mapa federal de la Home Owners’ Loan Corp. El estudio del condado de Cook descubrió que 23.967 -aproximadamente el 33,5%- de esas propiedades estaban en números rojos.

“El impacto (de la exclusión social) es lo que todavía se puede ver hoy en día”, dijo Anika Goss, presidenta y directora ejecutiva de Detroit Future City, una organización sin ánimo de lucro encargada de implementar un marco de 50 años para la ciudad.

“No se trata sólo de la reurbanización de viviendas y comercios, sino también de la reurbanización de infraestructuras”, dijo Goss. “Se trata de lugares que han estado arruinados durante muchos, muchos años, en los que las infraestructuras son extraordinariamente deficientes. Se puede ver una iluminación vulnerable, un paisaje urbano deficiente, aceras deficientes- todas las cosas que componen un barrio de valor”.

Detroit ha demolido más de 20.000 casas y otras estructuras desde 2014 y, junto con su Autoridad del Banco de Tierras, ha sido agresiva en la puesta a disposición de viviendas y terrenos para las personas que quieren mudarse a la ciudad o que ya viven en ella.

Cerca de 21.000 lotes laterales se han vendido a los residentes, poniendo la tierra de nuevo en las listas de impuestos de Detroit, según John Roach, portavoz del alcalde Mike Duggan.

Casi 16.000 estructuras han sido subastadas o vendidas a través de programas. También hay un programa de recompra que permite a las personas que viven en una casa que está pasando por una ejecución hipotecaria para recibir la escritura por $ 1,000 y permanecer en el hogar.

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Williams informó desde Detroit. Es miembro del equipo de Raza y Etnicidad de AP.