En la cumbre del clima de la ONU, la India mostrará sus músculos negociadores
BENGALURU, India (AP) – Mientras los países reunidos en Escocia cristalizaban sus compromisos en la conferencia de las Naciones Unidas sobre el clima del año pasado, India utilizó su poderío para intervenir. Junto con China, la India se opuso a la sugerencia del proyecto de acuerdo de “eliminar” el carbón, prefiriendo la expresión “reducir”.
Después de muchas idas y venidas y de discusiones apresuradas entre los líderes, Bhupendra Yadav, ministro indio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático, leyó la versión final. En ella se decía que los países debían trabajar para lograr una “reducción progresiva” de la energía del carbón.
La intervención fue, para el gobierno indio, un éxito.
Ahora se espera que el país vuelva a ejercer su influencia para velar por sus propios intereses en la próxima conferencia climática de la ONU en Egipto, conocida como COP27.
“India siempre ha desempeñado un papel clave en las negociaciones sobre el clima y creo que Egipto será igual”, dijo Navroz Dubash, autor principal de varios informes sobre el clima de la ONU y observador desde hace tiempo de la política y la gobernanza del clima.
Los dirigentes indios afirman que el país necesita miles de millones de dólares para hacer posible su transición a la energía limpia y que en la cumbre presionarán para que se mejore la financiación de los países en desarrollo. India ha condicionado muchos de sus objetivos en materia de emisiones de carbono a la recepción de esta ayuda financiera. Al ser tanto un país vulnerable al clima como un país altamente emisor, los expertos afirman que India ocupa una posición única en la mesa de negociación de la política climática mundial.
Alrededor del 80% de la población de la India vive en regiones muy vulnerables a los desastres extremos, como graves inundaciones u olas de calor, según un estudio realizado en 2021 por el grupo de reflexión sobre el clima Council on Energy, Environment and Water, con sede en Nueva Delhi. Además, el país es actualmente el tercer mayor emisor de dióxido de carbono del mundo, por detrás de China y Estados Unidos, según las últimas estimaciones.
Una cuestión clave para India en la COP27 será cómo financiar tanto la adaptación al cambio climático como la limitación de las emisiones de combustibles fósiles, según un alto funcionario del gobierno indio que participará en las negociaciones. El funcionario, del Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático, respondió a preguntas escritas de The Associated Press. El funcionario no fue nombrado, siguiendo los protocolos del ministerio.
India quiere que se evalúe la promesa de 100.000 millones de dólares anuales de fondos para el clima destinados a los países en desarrollo, una promesa hecha en 2009 que aún no se ha cumplido a pesar de haber transcurrido dos años de su plazo, según el funcionario. También deben abordarse otras cuestiones relacionadas con la financiación, como qué ocurre con los fondos para el clima a largo plazo, qué contribuciones harán los países ricos a los más pobres y cómo hacer que los flujos de financiación sean coherentes con los objetivos de limitación de la temperatura mundial, añadieron. Ningún otro país experimentará un mayor aumento de la demanda de energía que India en los próximos años, y se calcula que la nación necesitará 223.000 millones de dólares para cumplir sus objetivos de energía limpia para 2030.
“India ha dejado suficientemente claro que es responsabilidad histórica de los países ricos proporcionar la financiación necesaria para el clima”, dijo el alto funcionario del gobierno indio. Históricamente, son las naciones estadounidenses y europeas las que más emisiones de dióxido de carbono han aportado a la atmósfera. Las estimaciones sobre cuánto costará pasar a prácticas energéticas e industriales limpias a nivel mundial y ayudar a las comunidades vulnerables a adaptarse varían, pero se sitúan en los billones de dólares.
En vísperas de la COP27, la India anunció su nuevo plan climático, según el cual el país intentará que la mitad de sus necesidades energéticas procedan de fuentes de energía no fósiles para el año 2030. Actualmente, el 42% de la capacidad eléctrica instalada en el país procede de fuentes de energía no fósiles.
“Las inversiones en energías renovables, aunque con una tendencia al alza, necesitan un aumento significativo. Hay un déficit de financiación. Este vacío debe ser cubierto por la financiación pública internacional del clima para atraer a los inversores en el ámbito de las energías renovables”, dijo el funcionario del gobierno indio. “Las mayores ambiciones y los nuevos objetivos para hacer frente al cambio climático podrían ser en vano si no se proporciona un apoyo financiero adecuado a los países en desarrollo”.
A pesar de sus ambiciosos planes climáticos, India también está invirtiendo más en carbón, al menos a corto plazo. Sólo en los dos últimos años, el gobierno indio ha anunciado unos 50.000 millones de dólares en próximas inversiones públicas y privadas en carbón.
La compensación a los países pobres por parte de las naciones ricas y altamente contaminantes por la destrucción causada por el cambio climático, conocida como “pérdidas y daños” en las negociaciones sobre el clima, será un punto clave de la agenda para muchos países en desarrollo, incluida la India.
Según el WorldBanco, 750 millones de personas del sur de Asia se han visto afectadas por al menos una catástrofe natural en las dos últimas décadas. Se prevé que estas catástrofes sean cada vez más frecuentes e intensas, lo que podría generar inmensas pérdidas y daños en la región. La ONG Germanwatch ha clasificado a la India como el séptimo país más afectado por el clima extremo en 2019, señalando que las inundaciones masivas de ese año causaron daños por unos 10.000 millones de dólares, cobrándose 1.800 vidas y desplazando a unos 1,8 millones de personas.
“Creo que es un verdadero desafío para India posicionarse” en cuanto a pérdidas y daños, dijo Dubash, quien también es profesor del Centro de Investigación Política en Nueva Delhi. “Creo que sería un momento importante para que la India señale su lealtad con los países vulnerables”.
Los observadores a largo plazo de la diplomacia climática dicen que la India, como muchos otros países, está a caballo entre los objetivos climáticos y el aumento del nivel de vida.
“Hay algunos grupos de países que tienden a pensar que toda la financiación de los combustibles fósiles debe detenerse y debe restringirse. El problema con esto, entre otras cosas, es que ignora los esfuerzos para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible que muchos países están haciendo”, dijo RR Rashmi, miembro distinguido del Instituto de Investigación Energética en Nueva Delhi.
Añadió que el abandono de los combustibles fósiles “tiene que ser un proceso impulsado por los países. Es mejor que sean ellos los que decidan qué sectores abordar primero, en lugar de hacerlo de forma global”.
Muchos observadores afirman que la conferencia de este año será una “COP intermedia”, ya que muchos de los plazos establecidos para los objetivos del cambio climático ya han pasado o no deben cumplirse hasta años posteriores. Esto hace que la conferencia sea “un buen momento para impulsar las cuestiones que el mundo desarrollado suele dejar de lado, como las pérdidas y los daños, la financiación del clima y la adaptación”, afirmó Avantika Goswami, investigadora de política climática del Centro de Ciencia y Medio Ambiente de Nueva Delhi.
En su mayor parte, los expertos afirman que India mantiene sus cartas cerca del pecho.
India tendrá que equilibrar “lo que el país está dispuesto a poner sobre la mesa en términos de promesas, políticas y compromisos” y cuánto está dispuesto a gastar, dijo Dubash. “Así que nosotros (India) no queremos hacer algo que nos encierre en algo costoso a menos que haya una promesa de financiación”.
___
Siga la cobertura de AP sobre el clima y el medio ambiente en https://apnews.com/hub/climate-and-environment
___
Siga a Sibi Arasu en Twitter en @sibi123
___
La cobertura climática y medioambiental de Associated Press recibe el apoyo de varias fundaciones privadas. Vea más sobre la iniciativa climática de AP aquí. AP es la única responsable de todo el contenido.
