La conferencia sobre el tratado nuclear se acerca a su fin con Ucrania en el punto de mira
NACIONES UNIDAS (AP) – A medida que 191 países se acercan al final del viernes de una conferencia de cuatro semanas para revisar el histórico tratado de la ONU destinado a frenar la propagación de las armas nucleares, la invasión de Rusia de Ucrania y la toma de la mayor planta de energía nuclear de Europa y las rivalidades entre Occidente y China estaban planteando obstáculos clave para el acuerdo sobre un documento final.
El embajador argentino Gustavo Zlauvinen, presidente de la conferencia que revisa el Tratado de No Proliferación Nuclear, de 50 años de antigüedad y considerado la piedra angular del desarme nuclear, distribuyó el jueves un proyecto de documento final de 35 páginas. Después de escuchar las objeciones de los países en una sesión a puerta cerrada, los diplomáticos dijeron que tenía previsto revisar el documento para una última discusión a puerta cerrada el viernes por la mañana, antes de una reunión abierta por la tarde para finalizar la conferencia.
Cualquier documento debe ser aprobado por todas las partes del tratado y no se sabe si se llegará a un acuerdo antes de que termine la conferencia. Existe la posibilidad de que sólo una breve declaración que reafirme el apoyo al TNP obtenga el respaldo unánime.
Se supone que la conferencia de revisión del TNP se celebra cada cinco años, pero se retrasó debido a la pandemia del COVID-19. La última, en 2015, terminó sin un acuerdo debido a las graves diferencias sobre el establecimiento de una zona libre de armas de destrucción masiva en Oriente Medio.
Esas diferencias no han desaparecido pero se están discutiendo, y el borrador del documento final obtenido por The Associated Press reafirmaría la importancia de establecer una zona libre de armas nucleares en Oriente Medio. Así que esto no se ve como un obstáculo importante este año.
La cuestión que ha cambiado la dinámica de la conferencia es la invasión de Ucrania por parte de Rusia el 24 de febrero y la advertencia del presidente ruso Vladimir Putin de que Rusia es una potencia nuclear “potente” y que cualquier intento de injerencia llevaría a “consecuencias nunca vistas”, y su decisión poco después de poner las fuerzas nucleares rusas en alerta máxima.
Desde entonces, Putin ha dado marcha atrás, afirmando que “no se puede ganar una guerra nuclear y no se debe librar nunca”, un mensaje reiterado por un alto funcionario ruso en la jornada inaugural de la conferencia del TNP el 2 de agosto. Además, la ocupación por parte de Rusia de la mayor central nuclear de Europa en Zaporizhzhia, en el sureste de Ucrania, donde Moscú y Kiev se han acusado mutuamente de bombardeos, ha hecho temer un desastre nuclear.
A principios de esta semana, la embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Linda Thomas-Greenfield, dijo al Consejo de Seguridad que el gobierno de Biden está buscando un documento final consensuado que fortalezca el tratado y reconozca “la forma en que la guerra y las acciones irresponsables de Rusia en Ucrania socavan gravemente el propósito principal del TNP.”
El embajador de Rusia en la ONU, Vassily Nebenzia, acusó a Estados Unidos y a sus aliados en esa reunión del Consejo de “politizar el trabajo sobre el documento final, poniendo sus intereses geopolíticos de castigar a Rusia por encima de sus necesidades colectivas de fortalecer la seguridad global.”
“Con el telón de fondo del sabotaje real por parte del Occidente colectivo de la arquitectura de seguridad global, Rusia sigue haciendo todo lo posible para mantener al menos sus elementos clave y vitales a flote”, dijo Nebenzia.
El borrador del documento, de 35 páginas, tiene al menos tres referencias específicas a la planta de Zaporizhzhia, incluyendo la expresión de una “grave preocupación” por su seguridad, las actividades militares realizadas en ella o en sus proximidades y la pérdida de control sobre la instalación por parte de las autoridades ucranianas. El borrador expresa su apoyo a los esfuerzos del organismo de control nuclear de la ONU, el Organismo Internacional de la Energía Atómica, para visitar la planta y garantizar que no se desvíe material nuclear.
En virtud de las disposiciones del TNP, las cinco potencias nucleares originales -Estados Unidos, China, Rusia (entonces la Unión Soviética), Gran Bretaña y Francia- acordaron negociar para eliminar sus arsenales algún día y las naciones sin armas nucleares prometieron no adquirir armas nucleares a cambio de una garantía para poder desarrollar la energía nuclear con fines pacíficos.
India y Pakistán, que no se adhirieron al TNP, llegaron a tener la bomba. También lo hizo Corea del Norte, que ratificó el pacto pero luego anunció que se retiraba. El no signatario Israel, que se cree que tiene un arsenal nuclear pero no lo confirma ni lo niega, ha sido un obstáculo en las discusiones sobre una zona libre de armas de destrucción masiva en Oriente Medio.
No obstante, el tratado ha sido acreditado para limitar el número de recién llegados nucleares (el presidente estadounidense John F. Kennedy llegó a prever hasta 20 naciones con armas nucleares) como marco para la cooperación internacional en materia de desarme.
El proyectoEl documento final expresaría una profunda preocupación “por el hecho de que la amenaza del uso de armas nucleares es hoy mayor que en cualquier otro momento desde los momentos álgidos de la Guerra Fría y por el deterioro del entorno de seguridad internacional.”
Los diplomáticos y expertos nucleares que siguen las negociaciones a puerta cerrada han citado otras diferencias que podrían bloquear el acuerdo sobre un documento final.
Entre ellas, las exigencias de China de mencionar el acuerdo entre Estados Unidos, Reino Unido y Australia para dotar a este último país de un submarino de propulsión nuclear y el reparto nuclear en Europa, y las demandas de algunos países que se oponen firmemente a las armas nucleares de que se incluya el desarme nuclear inmediato, lo que algunos países occidentales califican de poco realista.
