EXPLOTACIÓN: Lo que hay que saber sobre la Asamblea General de la ONU

La reunión de alto nivel se inaugura el lunes con una cumbre sobre la educación, cuyo profundo trastorno durante la pandemia de coronavirus repercutirá durante las próximas décadas. Los discursos de las decenas de líderes asistentes comienzan el martes y se prolongan hasta el lunes 26 de septiembre.

Aunque este año se anuncia como una especie de vuelta a las andadas, se han hecho ciertas concesiones a la pandemia de coronavirus en curso. Además de los protocolos sanitarios básicos, se celebrarán algunos actos paralelos en el campus de la ONU en el centro de Manhattan.

Esto es lo que hay que saber sobre la Asamblea General de la ONU de este año, que estará presidida por el húngaro Csaba Kőrösi:

¿VENDRÁ TODO EL MUNDO A NUEVA YORK ESTE AÑO?

Sí, la mayoría. Para hablar en la reunión de este año, los líderes o sus designados de alto nivel deben presentarse en persona, con una notable excepción. El Presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy no ha salido del país desde que estalló la guerra a finales de febrero. La Asamblea General votó el viernes para permitirle presentar un discurso pregrabado, que se espera se emita durante la segunda mitad de la sesión del miércoles.

¿QUÉ SENTIDO TIENE ASISTIR A LA ASAMBLEA GENERAL?

Aunque la eficacia de las Naciones Unidas ha sido cuestionada desde su existencia, los beneficios de la asistencia son innegables. Desde el estrado, los países transmiten sus agendas, quejas y llamadas a la acción al mundo entero y a un registro permanente. Esta semana es una oportunidad clave para que los países, a menudo ahogados por lo que denuncian como un orden mundial hegemónico, capten la atención de una audiencia mayor. También es una oportunidad para que los líderes -especialmente los de países con tensiones- se reúnan al margen en territorio neutral. Esas reuniones suelen llamarse bilaterales, o “bilats”.

¿CUÁNTO PUEDEN DURAR LOS DISCURSOS?

Se supone que son de 15 minutos. Los delegados tienen la amabilidad de recordarlo en el sitio web de la ONU, pero los discursos tienden a ser más largos. El discurso más largo pronunciado ante la Asamblea General duró 269 minutos, casi 18 veces más que la recomendación. Fue pronunciado por el cubano Fidel Castro en 1960.

¿CÓMO SE DETERMINA EL ORDEN DE LOS DISCURSOS?

En primer lugar, por regla general: Brasil. Es una tradición. Al principio, Brasil se ofreció cuando ningún otro país quiso hablar primero. Así que ahora el país sudamericano está consagrado como primer orador. Estados Unidos, como país anfitrión, suele hablar en segundo lugar, pero la asistencia del Presidente Joe Biden a los funerales de la Reina Isabel II hará que su discurso se retrase al miércoles este año.

A partir de ahí, el orden se determina en función de quién envíe un país -los jefes de Estado, antes que los jefes de Gobierno, antes que los ministros y otros representantes- y de otros criterios, como la preferencia por un país y el equilibrio geográfico.

SE LLAMA DEBATE, PERO UNA SUCESIÓN DE DISCURSOS NO PARECE MUY ANIMADA. ¿DÓNDE ESTÁ EL DRAMA?

La estructura del Debate General no se presta a fuegos artificiales evidentes -no hay abucheos ni interrupciones ni refutaciones inmediatas-, pero eso no significa que la intriga y el drama estén ausentes.

En primer lugar, los discursos pueden ser una fuente de lenguaje evocador y mordacidades; por ejemplo, el discurso de Zelenskyy del año pasado, pronunciado aproximadamente cinco meses antes de que comenzara la guerra, en el que fustigó a la propia ONU como un “superhéroe retirado” y citó irónicamente al presidente ruso Vladimir Putin. A veces el mensaje es velado: Mientras que el primer ministro paquistaní, Imran Khan, llamó “fascista” al gobierno nacionalista hindú de la India el año pasado, el primer ministro indio, Narendra Modi, apuntó tanto a Pakistán como a China sin mencionar a ninguno de los dos por su nombre.

Los Estados miembros también pueden ejercer el derecho de réplica, en el que pueden rebatir las críticas vertidas durante el Debate General. Suelen ser intercambios de palabras muy intensos, pero no suelen ser pronunciados por miembros destacados de la delegación de un país. La larga enemistad entre India y Pakistán prácticamente garantiza que harán uso del derecho de réplica.

¿SON LOS ESTADOS MIEMBROS LOS ÚNICOS QUE PUEDEN DIRIGIRSE A LA ASAMBLEA GENERAL?

No. LaEl Estado de Palestina, la Santa Sede (el Vaticano) y la Unión Europea son observadores permanentes este año.

¿HAY ALGÚN ORADOR DESTACADO AL QUE HAYA QUE PRESTAR ATENCIÓN ESTE AÑO?

Muchos. Además de los grandes nombres como Biden y Zelenskyy, se esperan discursos de la nueva primera ministra británica Liz Truss, del presidente francés Emmanuel Macron, del presidente iraní Ebrahim Raisi, del presidente egipcio Abdel Fattah el-Sissi y del nuevo presidente keniano William Ruto, entre muchos otros.

Rusia enviará a su ministro de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, cuyo visado de entrada en Estados Unidos estuvo en duda durante algún tiempo a pesar de un acuerdo entre la ONU y Estados Unidos que exige la aprobación de los visados “independientemente de las relaciones existentes entre los gobiernos de las personas mencionadas” y el gobierno estadounidense.

___

La corresponsal jefe de Associated Press en la ONU, Edith M. Lederer, contribuyó a este informe. Siga a Mallika Sen en Twitter en https://twitter.com/mallikavsen. Para más cobertura de AP sobre la Asamblea General de la ONU, visite https://apnews.com/hub/united-nations-general-assembly.