EXPLOTACIÓN: La gratuidad de los tribunales está en juego cuando la UE estudia la financiación de Polonia

En una carta abierta al primer ministro Mateusz Morawiecki, afirmaron que ninguno de ellos había cometido delitos y que, por el contrario, todos estaban en el punto de mira por defender la independencia judicial.

Su destino -y la independencia de los tribunales polacos en general- está en el centro de una disputa con la Unión Europea, que ha retenido miles de millones de euros en fondos de recuperación de la pandemia para Varsovia por este asunto.

A continuación se exponen algunas de las cuestiones clave que están en juego mientras la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, visita Varsovia el jueves para tratar el asunto.

¿QUÉ INFLUENCIA TIENE LA UE?

Durante meses, la UE ha impedido que el gobierno de Varsovia acceda a su parte de la financiación de la recuperación de la pandemia del bloque por la cuestión de la independencia judicial.

Polonia necesita urgentemente el dinero, ya que lucha por absorber alrededor de 2 millones de refugiados ucranianos en un momento de inflación de casi el 14%.

La Comisión Europea, que es el poder ejecutivo de la UE, aprobó finalmente el miércoles por la noche el plan de recuperación de Polonia ante la pandemia, pero dijo que la liberación de casi 36.000 millones de euros (38.500 millones de dólares) en subvenciones y préstamos dependería de que Varsovia reformara su poder judicial.

Algunos acusan a la Comisión de capitular ante Varsovia, sólo unos días después de que cediera ante el líder autoritario de Hungría al conceder a Budapest una exención casi total de un embargo de petróleo a Rusia.

Aprobó el fondo de recuperación de Polonia mientras Varsovia ha retrasado un plan para imponer un tipo impositivo mínimo del 15% en toda la UE a las multinacionales.

¿CUÁL ES EL PROBLEMA PARA LA UE?

Cuando el partido gobernante Ley y Justicia ocupó el poder por primera vez, de 2005 a 2007, vio cómo sus ambiciones de rehacer Polonia de forma conservadora eran desbaratadas por los tribunales. Después de que el partido volviera al poder en 2015, el líder Jaroslaw Kaczynski se propuso asegurarse de tener unos tribunales más obedientes antes de impulsar otros cambios.

Una vez que el partido se hizo con el control casi total del Tribunal Constitucional, lo aprovechó para ayudar a consagrar los valores conservadores en la ley.

En un ejemplo del poder del tribunal para afectar a los ciudadanos normales, dictaminó a finales de 2020 que el aborto de fetos con daños congénitos -permitido anteriormente por la ley- era inconstitucional.

La sentencia, que restringía aún más una de las leyes de aborto más estrictas de Europa, desencadenó las mayores protestas en los 30 años de historia poscomunista de Polonia.

¿CÓMO HA ATACADO EL GOBIERNO POLACO A LOS JUECES?

Otras dos áreas clave de la controversia se centran en cómo se seleccionan los jueces, y en cómo se les puede disciplinar despojándoles de sus poderes para formar parte de los tribunales y emitir sentencias.

El partido en el poder modificó las normas que rigen el órgano que nombra a los jueces de los tribunales, el Consejo Nacional de la Magistratura. Se creó para garantizar la independencia de los jueces, pero desde 2018 está bajo el control político del partido gobernante. Algunos de los jueces que el consejo ha nombrado forman parte de la Sala Disciplinaria del Tribunal Supremo.

El año pasado, un grupo europeo, la Red Europea de Consejos de la Magistratura, expulsó al consejo polaco, diciendo que ya no salvaguardaba la independencia del poder judicial o de los jueces individuales.

El año pasado, el Tribunal de la UE dictaminó que la Cámara Disciplinaria era ilegal y condenó a Polonia a pagar una multa de un millón de euros al día mientras funcionara.

¿SON HONESTOS LOS JUECES POLACOS?

Dariusz Mazur, juez de Cracovia, vicepresidente y portavoz de Themis, una asociación de jueces, dijo que los jueces polacos son desde hace años objeto de una campaña de desinformación por parte del partido en el poder que busca desacreditarlos presentándolos injustamente como corruptos.

Recordó una campaña de vallas publicitarias financiada por el Estado en 2017 que pretendía justificar las nuevas leyes judiciales citando el caso de un juez que robó en una tienda. “La información era cierta, pero el juez ya estaba jubilado desde hacía muchos años y tenía una enfermedad mental”, dijo.

Mazur dijo que sólo el 10% de los procedimientos disciplinarios actuales implican una mala conducta real por parte de los jueces, mientras que el 90% son procedimientos motivados políticamente contra los jueces que defienden la independencia del poder judicial.

El propio Mazur es objeto de cuatro procedimientos disciplinarios por declaraciones públicas en defensa de un poder judicial independiente.

John Morijn, profesor de derecho de laUniversidad de Groningen en los Países Bajos, dijo que en los años anteriores a que Ley y Justicia ganara el poder en 2015, los tribunales polacos tenían fama de ser lentos pero no corruptos.

Las acusaciones de las autoridades gobernantes equivalen a “una caza de brujas contra los jueces”, dijo.

¿QUÉ DICE EL GOBIERNO?

El gobierno polaco ha denunciado en repetidas ocasiones las sentencias del tribunal de la UE y los intentos de vincular la financiación al comportamiento democrático como ataques a la soberanía del país.

Sostiene que las instituciones de la UE no tienen derecho a interferir en asuntos judiciales y que Varsovia tiene derecho a configurar su propio sistema jurídico.

De hecho, los Estados miembros de la UE son libres de organizar sus propios poderes judiciales siempre que sus sistemas respeten el principio de independencia judicial.

¿QUÉ CAMBIOS QUIERE LA UE?

La Comisión Europea ha descrito los “hitos” que debe alcanzar Polonia para desbloquear los fondos. Estos incluyen la abolición de la Cámara Disciplinaria, la reforma del régimen disciplinario y la reincorporación de los jueces despedidos ilegalmente.

Ninguna de estas condiciones se ha cumplido.

Un plan aprobado por el parlamento la semana pasada suprime la Cámara Disciplinaria y la sustituye por una Cámara de Responsabilidad Profesional que funcionaría de manera muy similar. Se llenaría con jueces elegidos por el disputado Consejo Nacional de la Magistratura.

Y sólo un juez suspendido, Pawel Juszczyszyn, ha visto levantada hasta ahora su suspensión. Después de 839 días, regresó al trabajo en el Tribunal de Distrito de Olsztyn en los últimos días, sólo para enterarse de que estaba siendo transferido de trabajar en casos de derecho civil – su campo durante más de 20 años – al derecho de familia. También se le ordenó que se fuera de vacaciones.

“Estas decisiones se toman en flagrante violación de la ley”, dijo Juszczyszyn el miércoles, prometiendo luchar contra ellas.