WASHINGTON (AP) – Cuando el presidente ruso Vladimir Putin autorizó a las tropas a cruzar la frontera de Ucrania hacia las regiones controladas por los separatistas respaldados por Rusia, la Casa Blanca inicialmente se abstuvo de llamarlo invasión. Eso cambió el martes, y aliados clave en Europa se unieron para decir que Putin había cruzado una línea roja.
“Esto es el comienzo de una invasión rusa de Ucrania”, dijo el presidente Joe Biden.
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, fue igualmente explícito.
“Anoche vimos que más tropas rusas se adentraron en el Donbás en partes de Donetsk y Luhansk”, dijo el martes, refiriéndose a las dos zonas de la región oriental ucraniana del Donbás controladas por los separatistas respaldados por Rusia. “Lo que vemos ahora es que un país que ya está invadido está sufriendo una nueva invasión”.
Pero no todas las invasiones se consideran iguales.
Cuando se le preguntó si la decisión de Putin de enviar lo que llamó “fuerzas de paz” equivale a una invasión, el jefe de la política exterior de la Unión Europea, Josep Borrell, dijo: “Yo no diría que es una invasión en toda regla, pero las tropas rusas están en suelo ucraniano.”
El uso del término “invasión” es importante en este caso porque prepara el terreno para lo que Biden dijo que podría convertirse en múltiples oleadas de sanciones económicas, en coordinación con los aliados de la OTAN y otros países que ven la agresión de Putin como una violación del derecho internacional y una amenaza para el orden en Europa.
Las sanciones son la principal herramienta de Occidente para contraatacar porque han descartado enfrentarse a Rusia militarmente.
¿QUÉ OCURRE SOBRE EL TERRENO EN UCRANIA?
El panorama es siniestro y no del todo claro.
Putin dijo el lunes que Rusia reconoce la independencia de las regiones rebeldes “en las fronteras que existían cuando proclamaron” su independencia en 2014. Eso constituye territorio en poder del ejército ucraniano. Putin también emitió un decreto autorizando el uso de lo que denominó fuerzas de paz en esa región, aunque los funcionarios rusos no han confirmado que las tropas hayan cruzado la frontera en respuesta al decreto.
Por otra parte, los legisladores rusos concedieron a Putin permiso para utilizar el ejército en el extranjero, haciendo temer una gran invasión, incluida una operación destinada a derrocar al gobierno de Kiev.
¿ES ESTO UNA INVASIÓN?
Es difícil ver esto como algo distinto a una invasión, aunque la gente puede discutir sobre la terminología. Los desacuerdos se desvanecerían si, como muchos esperan, Putin lanza una ofensiva a gran escala para derrocar a Kiev.
Biden dijo que desafía la lógica pensar que Putin haya hecho preparativos militares tan extensos, incluyendo la colocación de más de 150.000 soldados en la frontera y el traslado de suministros de sangre a esas zonas, por razones distintas a la de invadir a su vecino.
“No necesitas sangre a menos que planees comenzar una guerra”, dijo Biden.
Mary Ellen O’Connell, profesora de derecho de Notre Dame y experta en derecho internacional y uso de la fuerza, dice que cualquier cruce de una frontera nacional con fuerzas militares es ilegal, incluso si se llama de otra manera que no sea una invasión.
“Una respuesta legal se mide por la escala y los efectos de la incursión”, dijo. “Utilizar la fuerza para tomar el control de todo un país, desplazando a un gobierno y a las fuerzas militares que le son leales es la forma más extrema de violación”.
¿CUÁL FUE LA RESPUESTA INICIAL DE WASHINGTON?
Después de que Putin expusiera el lunes sus razones para reconocer la independencia de las zonas de Donetsk y Luhansk, un funcionario de la Casa Blanca pasó de puntillas sobre la cuestión de si la acción de Putin constituía una invasión militar.
El funcionario dijo que las tropas rusas habían estado operando en las zonas controladas por los rebeldes durante ocho años sin admitirlo.
“Ahora parece que Rusia va a operar abiertamente en esa región, y vamos a responder en consecuencia”, dijo el funcionario.
¿QUÉ HARÁ WASHINGTON A CONTINUACIÓN?
Tras declarar públicamente que Rusia ha vuelto a invadir Ucrania, la cuestión es hasta dónde llegará Biden en su respuesta. Ha dejado claro que no enviará tropas estadounidenses a Ucrania, pero el martes dijo que ha ordenado un desplazamiento de las tropas estadounidenses basadas en Europa a tres miembros de la OTAN que se sienten más vulnerables a un posible ataque ruso: Estonia, Letonia y Lituania. Estos tres estados bálticos fueron anexionados por Moscú tras la Segunda Guerra Mundial y recuperaron su independencia tras el colapso de la Unión Soviética en 1991.
Biden anunció fuertes sanciones financieras contra bancos y oligarcas rusos y dijo que se impondrían más si Putin extiende su invasión.
La reacción mundial contra los movimientos de Putin en Ucrania ha sido rápida, con pocas discusiones sobrela legalidad.
“Moscú ha pasado ahora de los intentos encubiertos de desestabilizar Ucrania a la acción militar abierta”, dijo Stoltenberg a los periodistas el martes. “Se trata de una grave escalada por parte de Rusia, y una flagrante violación del derecho internacional”.
¿SE DETENDRÁN LAS TROPAS RUSAS EN LA INVASIÓN DE UCRANIA?
Putin no ha dado ninguna indicación de que tenga intención de iniciar una guerra en territorio de la OTAN, pero las naciones aliadas siguen preocupadas. Por ello, la administración Biden envió este mes 4.700 tropas adicionales a Polonia y estableció un cuartel general militar más robusto en Alemania, al tiempo que trasladó 1.000 tropas de Alemania a Rumanía.
Stoltenberg dijo que los aliados de la OTAN tienen más de 100 aviones de reacción en alerta máxima y más de 120 buques de guerra listos en el mar desde el Círculo Polar Ártico hasta el Mar Mediterráneo.
“Todo indica que Rusia sigue planeando un ataque a gran escala contra Ucrania”, dijo Stoltenberg.
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Cook informó desde Bruselas. La escritora de AP Danica Kirka contribuyó desde Londres.
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