El Título IX, la ley más conocida por su papel en la igualdad de género en el deporte y la prevención del acoso sexual en los campus, cumple 50 años.
La ley fue firmada por el presidente Richard Nixon el 23 de junio de 1972, después de que el Congreso la aprobara, en parte, la diputada Patsy Mink, demócrata de Hawai, que fue la primera mujer de color elegida para la Cámara de Representantes de Estados Unidos.
La ley prohíbe la discriminación por razón de sexo en la educación y, a pesar de su antigüedad, sigue siendo una pieza fundamental en la actual lucha por la igualdad, incluso en la comunidad LGBTQ.
¿QUÉ DICE EL TÍTULO IX?
La propia ley tiene una sola frase.
“Ninguna persona en los Estados Unidos será excluida, por razones de sexo, de la participación en cualquier programa o actividad educativa que reciba asistencia financiera federal, ni se le negarán los beneficios de la misma, ni será objeto de discriminación.”
Traducción: La ley pretende garantizar la igualdad entre hombres y mujeres en la educación, y es amplia, ya que abarca la mayoría de los centros de enseñanza primaria y secundaria y las universidades, así como las escuelas de formación profesional, las bibliotecas y los museos. Eso significa que se aplica a decenas de millones de estudiantes, así como a los educadores.
¿QUÉ CUBRE EL TÍTULO IX?
La ley se aplica a varias áreas de la educación: el atletismo, el aula, la agresión sexual y la violencia en el campus, el empleo, la discriminación, las admisiones, las represalias e incluso la ayuda financiera para la matrícula.
También se ha ampliado a otras formas de discriminación por razón de género y sexo; el Título IX se invocó cuando la administración Obama aconsejó que se permitiera a las personas transgénero utilizar el baño de su elección en las escuelas.
¿CÓMO AFECTA EL TÍTULO IX AL ATLETISMO?
De muchas maneras, y en los niveles K-12 y universitarios poderosos. Los equipos femeninos y masculinos deben recibir un trato igualitario según la ley, y las escuelas deben tratar de ampliar las oportunidades para que las mujeres practiquen deportes.
Esto no significa necesariamente que cada deporte tenga exactamente el mismo presupuesto para equipamiento, instalaciones, viajes o comidas. Por ejemplo, el equipo de tenis femenino puede tener más dinero para raquetas que el equipo de tenis masculino. Los departamentos de atletismo trabajan bajo lo que se conoce como “igualdad de efectos”, lo que significa que un beneficio para un equipo masculino o femenino en un área puede compensarse en otra área siempre que “los efectos globales de cualquier diferencia sean insignificantes”.
Con la esperanza de garantizar el cumplimiento del Título IX, cada departamento deportivo de un colegio o universidad debe presentar informes anuales de análisis de datos sobre la equidad en el deporte. En ellos se hace un seguimiento de la participación, del personal técnico y de los salarios, de los ingresos y de los gastos, incluidos los gastos de contratación y del día de los partidos.
Muchos de los litigios relacionados con el Título IX en materia de atletismo tienen que ver con lo que se conoce como brecha de participación. Los departamentos de atletismo deben asegurarse de que la relación entre las oportunidades de participación deportiva de los hombres y las de las mujeres sea “sustancialmente proporcional” a la matrícula de la escuela.
Por ejemplo, la Universidad de Connecticut resolvió una demanda después de que su equipo de remo femenino ganara una orden de restricción temporal para no ser clausurado. La UConn fue acusada de poner números inflados de la lista de remo femenino (unos 20 más de los que competirían) en su informe de equidad, lo que significa que la brecha de participación real estaba “muy por encima de un tamaño de equipo viable.”
¿CÓMO AFECTA EL TÍTULO IX A LAS DENUNCIAS DE ACOSO SEXUAL?
Las protecciones del Título IX se extienden al acoso sexual en el campus, incluyendo la violencia de pareja, la violencia doméstica y el acoso.
La conclusión es que todos los estudiantes deben tener un entorno de aprendizaje libre de acoso sexual. Cuando se producen infracciones, la ley está pensada para ayudar a los estudiantes a resolver el problema, lo que puede significar, por ejemplo, el traslado a otra residencia o la expulsión del presunto agresor de la escuela.
Bajo las nuevas regulaciones del Título IX que se finalizaron en 2020, los estudiantes que se presenten con acusaciones de abuso ahora pueden enfrentar una audiencia en persona y un interrogatorio por una persona elegida por el presunto atacante. Estas normas han sido criticadas por los demócratas y otras personas por no proteger plenamente a las víctimas y por desalentar las denuncias, y se espera que el gobierno de Biden proponga pronto nuevas regulaciones.
Associated Press informó de que en algunas universidades había disminuido el número de denuncias presentadas en las oficinas del Título IX.
¿QUÉ PASA CON LA DISCRIMINACIÓN?
Según el Título IX, existe una amplia definición de discriminación que puede implicar a estudiantes, profesores, administradores o personal. También cubre la discriminación de las personas embarazadas. La ley también se ha invocado para prohibir la discriminación de las personas LGBTQestudiantes y educadores.
Nada en el Título IX o en sus reglamentos federales protege explícitamente a las personas LGBTQ, pero el gobierno de Biden dijo el año pasado que la ley debe ser interpretada para proteger contra la discriminación basada en la orientación sexual o la identidad de género. Se basó en una decisión del Tribunal Supremo de 2020 que establece que las personas LGBTQ están protegidas contra la discriminación en el empleo.
Como resultado, el Departamento de Educación dijo que puede iniciar una investigación de derechos civiles si se bloquea a los estudiantes de cosas como el uso de baños o unirse a equipos deportivos que coinciden con sus identidades de género.
Tennessee y otros estados liderados por los republicanos presentaron una demanda federal para impugnar esas directrices, que aún no se ha resuelto.
El gobierno de Biden ha señalado que su próximo reglamento ampliará explícitamente el Título IX para proteger a los estudiantes LGBTQ de la discriminación. Si se finaliza como reglamento federal, tendrá fuerza de ley.
¿QUIÉN SUPERVISA EL TÍTULO IX EN LAS ESCUELAS?
Se supone que todas las escuelas y universidades tienen al menos un coordinador del Título IX, cuya función es asegurarse de que la institución cumple con todas las disposiciones del Título IX. A veces, el funcionario es simplemente el director de la escuela, mientras que muchas universidades tienen oficinas enteras dedicadas al cumplimiento del Título IX.
¿QUÉ TIPOS DE QUEJAS SE PUEDEN PRESENTAR?
Hay dos tipos: locales y federales.
Las quejas locales se tramitan a través del coordinador o la oficina del Título IX de la escuela, que cuenta con procedimientos para tratar los casos de discriminación sexual, acoso sexual y violencia sexual. Los centros educativos pueden imponer medidas disciplinarias por estos agravios.
Las quejas federales se dirigen a la Oficina de Derechos Civiles del Departamento de Educación. Estas investigaciones pueden tardar meses o años en completarse. La lista de investigaciones federales actuales del Título IX puede encontrarse en el sitio web de la OCR.
Aquellos que creen que sus derechos han sido violados también pueden llevar sus casos a los tribunales federales a través de las demandas del Título IX.
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Para saber más sobre el impacto del Título IX, lea el informe completo de AP: https://apnews.com/hub/title-ix
Vídeo de la línea de tiempo: https://www.youtube.com/watch?v=NdgNI6BZpw0
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El equipo de educación de Associated Press recibe apoyo de la Carnegie Corporation de Nueva York. La AP es la única responsable de todo el contenido.