BANGKOK (AP) – La enviada especial de las Naciones Unidas, Noeleen Heyzer, llegó el martes a Myanmar en su primera misión al país desde su nombramiento el año pasado. Su visita se produce a raíz de un llamamiento del Consejo de Seguridad de la ONU para que se ponga fin de inmediato a todas las formas de violencia en el país y se facilite el acceso a la ayuda humanitaria a las personas afectadas por el conflicto.
La televisión estatal de Myanmar, MRTV, mostró en su programa de noticias de la noche la llegada inicial de Heyzer a la ciudad más grande del país, Yangon, y luego a la capital, Naypyitaw. No informó sobre su agenda.
Heyzer “se centrará en abordar el deterioro de la situación y las preocupaciones inmediatas, así como otras áreas prioritarias de su mandato”, dijo el lunes en Nueva York el portavoz de la ONU Stephane Dujarric.
Su visita también se produce tras las recientes ejecuciones de cuatro activistas políticos por parte del gobierno militar, que suscitaron una condena mundial que se sumó a la preocupación por las denuncias de abusos generalizados de los derechos humanos.
Se desconoce si Heyzer se reunirá con el líder del gobierno militar de Myanmar, el general en jefe Min Aung Hlaing, o con la destituida líder civil del país, Aung San Suu Kyi, que se encuentra en prisión en Naypyitaw. Ha sido procesada en una serie de casos penales que los militares en el poder consideran políticamente motivados. El gobierno se ha negado a permitir que se reúna con personas de fuera, incluido un enviado especial de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, a la que pertenece Myanmar.
Myanmar está sumido en la confusión desde que los militares derrocaron el año pasado al gobierno elegido por Suu Kyi y la detuvieron junto con otros altos cargos de su gobierno. El ejército tomó el poder el 1 de febrero de 2021, el día en que su partido habría iniciado un segundo mandato de cinco años tras haber obtenido una victoria aplastante en las elecciones generales de noviembre de 2020.
La toma de posesión del ejército desencadenó protestas callejeras pacíficas en todo el país que las fuerzas de seguridad reprimieron con fuerza letal, desencadenando una resistencia armada.
La predecesora de Heyzer como enviada especial del secretario general de la ONU para Myanmar, Christine Schraner Burgener, dijo el pasado mes de octubre, al final de su mandato de tres años y medio, que la “guerra civil” se ha extendido por todo el país y que la comunidad internacional debería considerar medidas encaminadas a sustituir a los líderes militares del gobierno por personas más constructivas y que quieran encontrar una solución pacífica al derrocamiento del gobierno elegido por el ejército. No se le permitió visitar Myanmar tras la toma del poder por parte del ejército.
Hasta ahora, Heyzer ha adoptado una línea más suave, declarando que pretende comprometer a todas las partes del conflicto para buscar un retorno a la paz.
“En línea con mi enfoque de todas las partes interesadas, me he comprometido con cientos de actores nacionales, como el Gobierno de Unidad Nacional (GUN), el Comité de Representación de la Pyidaungsu Hluttaw (CRPH), la Liga Nacional para la Democracia (LND), las organizaciones étnicas armadas, la sociedad civil, las mujeres y los jóvenes de las comunidades, incluso en las zonas de difícil acceso”, declaró ante la Asamblea General de la ONU en junio. La NUG y la CRPH son organizaciones líderes de la oposición y han sido declaradas oficialmente grupos “terroristas” por el gobierno militar, que denuncia cualquier contacto con ellas.
Moe Zaw Oo, viceministro de Asuntos Exteriores del Gobierno de Unidad Nacional, dijo en un mensaje de texto enviado a los periodistas que no es el momento adecuado para la visita del enviado especial de la ONU.
“Entendemos que la enviada especial de la ONU está cumpliendo con su deber, pero me gustaría decir que no es el momento adecuado para ella. Tampoco es seguro que vaya a beneficiar al país. Es el momento de tener mucho cuidado de no reconocer al grupo militar”, dijo Moe Zaw Oo. “También hay que aprender del hecho de que la enviada especial de la ASEAN ha visitado Myanmar dos veces, pero no se ha conseguido nada. Estamos observando su viaje con atención”.
A principios de este año, Heyzer recibió duras críticas por parecer sugerir en una entrevista con el canal de noticias de la televisión de Singapur CNA que las fuerzas prodemocráticas de Myanmar deberían negociar un acuerdo de reparto de poder con los generales en el poder. Su oficina dijo más tarde que sus comentarios habían sido malinterpretados.
Sin embargo, unos 250 grupos locales y nacionales de la sociedad civil de Myanmar emitieron una declaración en la que afirmaban que sus comentarios podrían haber animado a los militares a continuar con su violenta represión.
“Estas declaraciones podrían sentar un peligroso precedente: que quienes toman el control por medios brutales -masacrando, matando, violando, arrestando, torturando, quemando aldeas y personas, atacando a los civiles con ataques aéreos y bombardeos- sean bienvenidos a compartir el poder”, señaló.
Heyzer dirigió UNIFEM, un organismo de desarrollo de la ONUorganización que se centra en promover el progreso económico de las mujeres, en 1994-2007. Fue la primera mujer en ocupar el cargo de secretaria ejecutiva de la Comisión Económica y Social de la ONU para Asia y el Pacífico, en 2007-2014.
También ha visitado Myanmar para participar en programas de rehabilitación y proporcionar ayuda. En 2008-2009, como secretaria general adjunta de la ONU, trabajó estrechamente con un gobierno militar anterior y con la ASEAN en los esfuerzos de recuperación después de que Myanmar se viera afectado por el ciclón Nargis, que mató a más de 138.000 personas.
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La escritora de Associated Press Edie Lederer en las Naciones Unidas contribuyó a este informe.